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加速新舊動能轉換 構建齊魯人才培養新高地

深度產教融合的“山東經驗”

發布時間:2019-11-06 作者:項佳楚 來源:中國教育新聞網

“不到半年時間,由山東省教育廳牽頭、以‘產融融合’為主題的相關會議活動已經舉辦過三次了……山東省堅定不移推動產教融合發展,堅定不移推進人才培養……”近日,在山東濟南舉辦的“新技術革命背景下產教融合對話活動(以下簡稱‘對話活動’)”上,山東省委教育工委常務副書記、省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在介紹該省在深化產教融合方面的具體實踐時如是說。

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山東省委教育工委常務副書記,省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在“新技術革命背景下產教融合對話活動”上致辭

山東省為何如此重視產教融合發展?這一問題可以從該省在推進產教融合高質量發展的具體舉措和出臺的相關政策文件中找到答案。

試點先行,為產教融合打好基礎

去年年初,國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,山東新舊動能轉換綜合試驗區成為中國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略綜合試驗區。

在此背景下,去年二月,《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》(以下簡稱《實施規劃》)出臺。今年年初,山東省印發《關于深化產教融合推動新舊動能轉換的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),聚焦深化產教融合的重點難點問題。根據《實施意見》,山東省計劃到2022年建成50個左右布局合理、特色鮮明、功能健全的區域性公共實訓基地和企業實訓基地。遴選10個在新舊動能“十強”產業產教融合領域起到示范引領作用的骨干學校和企業聯合體予以支持。到2022年認定100家“產教融合型”企業。

今年九月,國家發展改革委聯合教育部等六部委印發了《關于印發國家產教融合建設試點實施方案的通知》(以下簡稱《實施方案》),山東省入選首批國家產教融合型試點建設省份名單。根據《實施方案》,山東省計劃打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業,建設培育產教融合型企業,建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。

山東省發展改革委黨組成員、副主任潘好亮認為:“產教融合充分體現了新舊動能轉換‘跨界融合化’的要求,在解決產業發展需求與教育供給不匹配問題上發揮著關鍵性作用,有利于實現‘產業鏈-創新鏈-教育鏈-人才鏈’的‘四鏈貫通’,將山東省的教育優勢、人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢。”

“先后出臺的重要文件,為產教融合、校企合作做好頂層設計,發揮好政府的領頭規劃作用,發揮好企業的主體作用,發揮好社會組織的作用,為教育改革、人才發展提供了良好的基礎。”鄧云鋒表示。

政策支持,激發企業參與積極性

在山東省教育大會上,山東省委副書記、省長龔正指出,推進教育實現由大到強戰略性轉變,需要加快從產教結合轉向深度融合,推動教育實現嵌入式特色化發展。

具體如何操作?如何加快產教深度融合,實現嵌入式特色化發展?需要明確企業在產教融合中的主體地位,激發企業參與積極性。

目前,山東省已基本形成支持職業教育改革發展比較完整的政策體系,《實施意見》從“產業側”特別是“企業側”提出了推進產教融合的各項要求,如明確企業作為產教融合的主體、推進“引企入教”改革、推行企業真實環境的人才培養模式、設置“產業教授”等創新性崗位、政府購買服務支持企業舉辦職業教育等,由人才“供給-需求”單向鏈條,轉向“供給-需求-供給”閉環反饋。

鄧云鋒在“對話活動”上也明確提出,從四個方面引導校企深度合作:一要強化“需求引領”。對接新技術、新產業和新業態的發展對人才供給的迫切需求,聚焦產業急需急缺學科專業,加快建立復合型、創新型技術技能人才系統培養體系。二是深化深化“引企入教”。讓企業更多的參與學校的教育改革,深化“引企入教”。三是加強協同創新。校企協同開展關鍵核心技術人才培養和科技創新,打通基礎研究、應用開發、成果轉移和產業化鏈條。四是推進體制改革。積極探索國際合作辦學、混合所有制辦學,通過體制變革不斷提高綜合運用政府財政、基礎設施、科技、產業、金融等資源的能力。

這與《實施意見》內容形成了呼應。《實施意見》要求,建立教育服務新舊動能轉換的協同機制。山東省將推動學科專業與“十強”產業精準對接,培育和打造一批支撐服務“十強”產業的特色專業集群。支持省內高校、職業院校與“十強”產業骨干企業深度合作,打造一批創新綜合體,促進政產學研金服用融合創新。由“十強”產業協會牽頭,帶動行業骨干企業聯合高等學校、職業院校等組建十個產教融合聯盟,建立覆蓋全產業鏈的職業教育集團。

11月3日,在“對話活動”上,山東省教育廳與慧科集團簽署戰略合作協議,在探索政校企聯手踐行產教融合模式創新,共促人才培養供給側和產業需求側深度融合上,邁出了堅實一步。

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山東省教育廳與慧科集團簽署戰略合作協議

據了解,此次簽署的戰略合作協議內容包括:新興專業和產業學院建設、面向前沿產業的高水平示范性產教融合實習實訓基地建設、創新創業大賽和創新創業教育、提升教育信息化和智能化水平、打造高水平雙師隊伍、國際合作辦學、探索混合所有制多主體辦學等。

覆蓋面廣,參與度深,是此次簽署合作協議的特點,作為發揮產教融合主體作用的一方,慧科集團總裁王浩表示,深化產教融合應面向新經濟發展需要,推動教育與經濟轉型協調發展。慧科集團在踐行產學融合2.0新模式過程中,始終關注人才鏈與創新鏈、產業鏈有機銜接,打造了多主體共建產業學院、企業創新訓練營、在線學習平臺等人才培養體系,并通過智慧云平臺慧科云賦能教師與學生,全面支撐高校教學。

此次合作結合山東省教育資源的特點與實際,通過與本科和職業院校合作建設新興專業和產業學院,對接企業資源和人才生態需求,打造面向前沿產業的高水平示范性產教融合實習實訓基地,堅持工學結合、知行合一,構建技術技能人才培養高地,加強學生認知能力、合作能力、創新能力和職業能力培養。這正好踐行了“推動教育實現嵌入式特色化發展”這一要求。

需求導向,推進人才供給側改革

“產業發展,人才先行,”慧科集團董事長方業昌認為,“中國創新發展與經濟轉型離不開戰略性新興產業,戰略新興產業核心競爭力一定是人才。”

據鄧云鋒介紹,作為教育大省,山東省在高等教育、職業教育方面,每年向社會輸送的畢業生約85萬人。但是,與畢業生人數相比,“山東省高素質實用型技能人才仍然比較缺乏。”潘好亮曾表示。

如何解決高素質實用型技能人才缺乏這一痛點難點問題?如何推進人才供給側改革?《實施意見》已經給出了答案,《實施意見》要求,以提高教育質量為核心,加快推進人才培養改革。實施產教融合工程,引導各類學校建立對接產業需求的人才培養模式。具體需要從推進產教協同育人、強化師資隊伍建設等方面入手。

今年5月,為加快培養高素質實用型人才,山東青島編制發布《新舊動能轉換技能人才緊缺急需50個專業目錄》(試用)、《新舊動能轉換技能人才緊缺急需100個職業(工種)目錄》(試用)。其目的是實現校企精準對接,打通產學研融合“壁壘”,充分發揮技工教育在新舊動能轉換中的重要基礎性作用,引導推進技能人才培養供給側結構性改革,激發緊缺急需技能人才培養的規模效應,補齊發展緊缺急需技能人才短板。

今年8月,山東威海在人才培養方面,提出五個方面的工作措施:一是啟動職業院校依托骨干專業建設二級學院,鼓勵企業依托或聯合職業院校設立二級學院、創新基地、生產性實訓基地等;二是推進企業新型學徒制和現代學徒制項目,推進職業教育集團(聯盟)實體化運作;三是依托實訓中心建設“雙師型”教師培養培訓基地和創新創業平臺,每個區市規劃建設1所區域綜合性產教融合實訓基地,按照“校中廠”、“廠中校”模式,建設5個院校實訓基地;四是發揮職業院校培訓優勢,廣泛開展面向轉崗工人、未升學初高中畢業生、退役軍人、農民工、失業人員、中小微企業員工、殘疾人等群體的就業技能培訓;五是加強創新創業教育,到2025年,至少培養50名優秀創業培訓師、創業咨詢師,培養5000名齊魯工匠后備人才。

此次,在山東省教育廳的組織與指導下,慧科集團與中國海洋大學、中國石油大學(華東)、山東財經大學、濟南大學等本科院校,以及山東商業職業技術學院、淄博職業學院、日照職業技術學院、濱州職業學院、山東交通職業學院、濟南職業學院、青島酒店管理職業技術學院、山東信息職業技術學院等高職院校分別簽署了產業學院共建協議,開展大數據、云計算、人工智能、虛擬現實和智慧物聯等新興專業方向人才培養,構建科學的人才培養體系,共同助力山東省區域經濟發展和新舊動能轉換的人才供給側改革。

中國海洋大學作為“雙一流”建設高校,同樣也是此次簽署戰略合作的高校之一,這是該校在產教協同育人上進行地又一次嘗試和探索。“此前,我們已經與其他企業建立了合作,成立了創新教育實踐中心,以項目制的方式,讓學生參與到產業應用型研究中。下一步,在產教融合具體實踐中,學校將在學科建設方面,特別是新工科建設上,與慧科加強合作,對接最前沿的科學知識和技術,”該校教育處處長方奇志表示。

作為此次簽署戰略合作的職業院校代表之一,濱州職業學院院長石忠十分重視師資隊伍建設,他認為,“學校主要目的就是服務三個發展,服務學生發展,服務教師發展,服務地方產業經濟發展。服務學生發展的同時,一定要考慮團隊的發展,教師的發展,教師的發展是學校發展的后勁,所以在合作過程中,不僅要求學生要學,而且要求老師要參與學。下一步,在校企合作中,學校將會進一步加強師資隊伍建設。”

“隨著我國經濟發展進入新常態,經濟結構與發展動力發生深刻轉換,以新產業、新業態、新模式為核心的新動能不斷增強。山東作為全國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略試驗省份,對高素質應用型人才供給和創新服務提出了新需求,”山東省委教育工委副書記、教育廳副廳長、黨組副書記白皓表示,“要進一步提高認識,轉變觀念,堅定不移地走深化產教融合協同育人之路;應用型本科高校要創新理念,主動作為,自覺肩負起培養高素質應用型人才的歷史使命。”(中國教育新聞網記者 項佳楚)

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