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給高技能人才“事業編”更要給其用武之地

發布時間:2019-11-12 作者:胡波 董曉波 來源:中國教育報

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》,甘肅省政府辦公廳日前印發《甘肅省職業教育改革實施方案》,針對高技能人才進入職業院校、應用型本科高校的“編制”問題,首次做出規定,要求省管職業院校在省級編制部門核準的編制使用計劃內自主招聘人才,落實同工同酬。

一直以來,高職院校人才招聘沒有自主權,企業身份難入“事業編”,是困擾高職院校“雙師型”教師隊伍建設的一道坎兒。與本科院校不同,高職院校的教學偏重實踐、實用,更加接地氣,要求教師既要會教知識,又要懂得系統的操作技術,還要重視培養學生的職業素養。而高職院校不少學生存在的考分低、學業基礎薄的實際情況,要求高職院校教師不僅要教本領,還要承擔提精神的重任,高職教師必須是能手、多面手。

然而,近年來,高職院校的招聘對學歷始終青睞有加,碩士研究生是起步,一些高職院校將門檻提高到博士學位,師資引進和本科高校的人事招聘無異。由于普通本科高校培養的應屆畢業生理論知識較強,但動手實踐能力并不強,成為高職院校“雙師型”教師隊伍建設的一個重要掣肘。

有數據顯示,目前全國高職院校共有專職教師49.8萬人,在今明兩年高職擴招情況下,若按生師比18∶1計算,并考慮教師退休等自然減員情況,我國每年需補充6.5萬名高職院校教師。這6.5萬名高職教師從哪里來,是擺在高職院校面前的一道現實問題。

毋庸諱言,師資隊伍建設是決定高技能型人才培養質量的先決條件,沒有“雙師型”教師隊伍,就沒有高技能人才培養的產出。讓企業身份也能入“事業編”,讓更多擁有技術經驗和實踐能力的高技術型人才走進校園,無疑會提高“雙師型”教師隊伍建設的效率。甘肅省在充分落實《國家職業教育改革實施方案》上可謂是開了個好頭,值得更多的省份學習。

當然,讓政策真正落地,還需要省級人社、教育等部門的多方配合,暢通高技能型人才真正“入編”的渠道。毫無疑問,讓高技能型人才“入編”,拓寬了教師來源的渠道,在教師的引進范圍上,可以更多地瞄準企業“工匠之師”、國家技能大賽的獲獎者等,但這并不是終極目標,還需要相關管理部門、高職院校進一步研究、制定配套的支持和鼓勵政策,以激活其主動性和積極性,人盡其才,這才是對高技能型人才的真正重視。

首先,在薪資分配上,要大幅度提升高技能型人才的待遇水平,合理放寬學校績效分配工資總額的上限,教師依法參與企業與社會服務,所取得的收益可參照科技成果轉化收益,不納入工資總額控制基數,進行合理有據的分配,并設立“雙師型”教師崗位津貼和特殊工種教師崗位津貼,提高技能型、技術型教師積極投身教學、科研、服務企業和社會的吸引力,激活教師的主體性。簡而言之,高職院校要引進高技能型人才,更要以高待遇水平留住這些“工匠之師”。

其次,在管理層面上,高職院校要破除官本位的色彩,尊重教師、尊重智慧、尊重創造,充分落實高效激勵、真誠服務、有效約束的現代化高校人事管理制度,出臺激勵政策,給予教師更多的科研自由度,創造一個更加寬松的文化環境,依據不同教師的技術專長、專業分工,實施分層、分類管理,破解各類工資、業績獎補的政策瓶頸,加大對教學型名師、指導學生獲得國家職業技能大賽獎項的教師的獎勵,激發他們的工作熱情和激情,提高“雙師型”隊伍建設總體水準。

再其次,在平臺建設上,要與一流企業合作,建設特色產業學院,既要給學生搭建實習、實訓的技能平臺,也要給教師搭建高水平的研究平臺,提供重要課題研究的條件,形成高水平的技術與產品研究實驗中心,加大科研團隊的培訓培育力度,鼓勵教師全方位為行業企業提供技術服務和社會服務,讓英雄能真正有其“用武之地”,而不是陷于“巧婦難為無米之炊”之窘境。

總之,甘肅省出臺相關政策,給高技能型人才“事業編”,打破了高職院校人才引進門檻的限制,有利于高技能人才向職業教育領域合理流動,值得更多的省份和地區效仿及著力推動。與此同時,讓這些高技能型人才發揮出實際效用,還需要高職院校完善合理、配套的激勵政策,激發教師成長的內生動力。須知,高職院校一流師資的建設和培養并不是孤立的,總是和一流的管理能力、文化制度、平臺建設等相匹配,這就要求高職院校在師資隊伍建設的總體管理水平上,能夠實現同步、系統性地提升,而不是僅僅滿足于將高技能型人才招進門即可。

(作者單位:南京師范大學)

《中國教育報》2019年11月12日第9版 

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